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济宁:杠杆撬动多元融资当好“保姆”引“活水”财税金融浇灌高质量发展

发布日期:2020/3/25 14:50:11 浏览:18

来源时间为:2020-03-23

财税金融改革涉及经济社会发展的各个方面,兹事体大。3月20日,济宁市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员大会指出,在财税金融改革上,加大财政资金整合力度,灵活运用引导基金、专项债券、PPP等市场化政策工具,多方撬动社会资本保续建项目、保重点工程。深化金融制度改革,推行企业金融员制度,深入企业开展政策宣导、咨询指导、融资策划等帮扶辅导。

对此,济宁市财政局党组书记、局长宫振华坚定地表示:“我们将持续深化财政管理体制改革,打好多种政策‘组合拳’,发挥财税金融杠杆作用,为高质量发展注入‘活水’。”

杠杆撬动,为企业融资解烦忧

“财政基金是财政作用于社会经济发展的重要形式,是实体经济破解融资难的‘酵母’。”宫振华表示,2020年,市财政将用足用好省级基金政策,突出抓好全省新旧动能转换基金推介会成果转化,加快推进省基金项目落地建设,抓好市级产业基金项目的市场化运作,集聚各类资本进入实体经济。同时探索推动“资金变基金”市场化运作和专业化管理的新手段、新模式,采取以县市区为主、省市联动方式量身订制项目基金,聚焦县市区新旧动能转换和“双招双引”重点产业项目、中小企业优质项目,集约精准地支持企业技改和重点产业发展。

近年来,济宁市以财政资金作“引子”和“酵母”,吸引社会资本聚力实体经济。“我们公司刚成立之时,固定资产少,缺少抵押物,银行贷款非常难,是新旧动能转换基金助我们渡过了难关。”山东尚核电力科技有限公司副总经理褚红骞介绍,市新旧动能转换引导基金出资300万元,杠杆撬动社会资本3000万元进行股权投资,并通过与济宁银行投贷联动,注入企业贷款750万元。

为提高基金项目投资运作效率,济宁市财政将建立健全基金“募、投、管、退”的全程化管控机制、激励考核机制,优化项目遴选机制。

多元融资,为项目建设提供资金支撑

“争取用好专项债,我们将实施积极的财政政策,为持续增加有效投入提供重要资金支撑。”宫振华介绍,今年以来,我市已发行“提前批”专项债券59.17亿元,有力支持了48个重点项目建设。下一步,财政部门将按照“资金跟着项目走”的原则,配合发改及项目主管部门,做好项目筛选、论证和储备工作,规范运作程序,争取更多项目挤进专项债项目大盘子,缓解当期财政支出压力。同时,管好用好新增政府债券,用足用活国家扩大专项债券使用领域的有利政策,对获得债券支持的项目,及时拨付债券资金,尽快形成实物工作量。

政府和社会资本合作(PPP)是规范政府举债、实现多元融资、推动经济转型发展的重要力量。近年来,全市签约落地PPP项目69个,其中8个市级重点PPP项目政府出资资本金1.7亿元,撬动基础设施投资近百亿元。

为加快PPP项目市场化、规范化运作,财政部门将坚持规范和创新并重,探索“PPP 专项债”融资渠道,完善鼓励社会资本参与的政策措施,集聚资金支持重大水利工程、城镇老旧小区改造以及铁路、机场等交通基础设施建设。

当好“保姆”,优化金融服务

“金融是现代经济的核心,也是重点领域改革的主攻方向之一。2020年,金融领域改革攻坚将多措并举,优化金融服务、破解企业融资难融资贵。”济宁市地方金融监管局局长董宏介绍,我市从全市银行机构筛选了425名企业金融辅导员,组成134支辅导队,为全市1959家企业进行了逐一配对。同时,为满足企业多元化融资需求,从全市证券、保险、融资担保公司等筛选了111名金融服务专员,配合金融辅导员开展辅导工作,让每家参与辅导的企业都有了自己的“金融顾问团”。他们将重点帮助企业学习运用政策、改进经营管理、提升融资能力。

为搭建企业融资平台,济宁市积极推动政金企合作对接常态化。“结合疫情防控需要,我们组织召开了一季度政金企合作对接暨‘抗疫情、促发展’银企签约视频会议,80个项目银企集中签约,签约总金额81.58亿元。”董宏介绍,“下一步,我们将进一步推动政金企合作,为金融机构和企业搭建便捷畅通的合作对接平台。”

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